Sua realiza\u00e7\u00e3o, embora complexa, \u00e9 crucial para governo e sociedade. \u201cN\u00e3o existe pa\u00eds sem censo<\/a>. N\u00e3o temos pol\u00edticas p\u00fablicas sem um censo adequado\u201d, disse o secret\u00e1rio executivo do Minist\u00e9rio da Economia, Marcelo Guaranys, na sede do IBGE, em maio de 2019.<\/p>\n\n\n\n 210 milh\u00f5es<\/p>\n\n\n\n \u00e9 a popula\u00e7\u00e3o brasileira estimada pelo IBGE em 2018<\/p>\n\n\n\n 70 milh\u00f5es<\/p>\n\n\n\n de endere\u00e7os est\u00e3o espalhados pelo pa\u00eds no mesmo ano, segundo o instituto<\/p>\n\n\n\n 5.570<\/p>\n\n\n\n \u00e9 a quantidade de munic\u00edpios brasileiros<\/p>\n\n\n\n A palavra censo deriva do latim \u201ccensus\u201d, que significa \u201crecenseamento, lista ou rol das pessoas e dos bens, feito pelo censor\u201d. O objetivo da opera\u00e7\u00e3o \u00e9 contar os habitantes do territ\u00f3rio nacional e revelar como eles vivem, ao identificar suas principais caracter\u00edsticas socioecon\u00f4micas. \u00c9, portanto, um retrato da sociedade num determinado momento de sua hist\u00f3ria, feito por meio de uma pesquisa quantitativa.<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/IBGE<\/p>\n\n\n\n Cart\u00e3o perfurado para registro de dados do IBGE, em 1940 <\/p>\n\n\n\n Para que esse levantamento seja poss\u00edvel, define-se uma data de refer\u00eancia, j\u00e1 que a sociedade est\u00e1 em constante mudan\u00e7a. Segundo c\u00e1lculos do IBGE, a popula\u00e7\u00e3o brasileira aumenta na propor\u00e7\u00e3o de uma pessoa a cada 20 segundos. Como pessoas nascem e morrem todos os dias, e por isso o n\u00famero flutua permanentemente, as informa\u00e7\u00f5es precisam ser colhidas ancoradas num per\u00edodo espec\u00edfico de tempo.<\/p>\n\n\n\n Em 2010, no \u00faltimo Censo realizado no Brasil, a refer\u00eancia foi a noite de 31 de julho para 1\u00ba de agosto. Ou seja, apenas as pessoas que moravam em seus domic\u00edlios naquela data eram contadas. Quem nasceu depois de 31 de julho n\u00e3o entrava nas estat\u00edsticas, mas quem morreu depois da data era levado em conta, pois fazia parte do domic\u00edlio no dia de refer\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n Na pr\u00e1tica, os recenseadores visitam todas as casas brasileiras ao longo de quatro meses, entre agosto e novembro, para aplicar os question\u00e1rios. Eles falam com pelo menos um dos moradores de cada resid\u00eancia, e as respostas precisam estar ligadas \u00e0 data de refer\u00eancia. Em 2010, por exemplo, a pergunta sobre o n\u00famero de moradores era: \u201cQuantas pessoas moravam neste domic\u00edlio em 31 de julho de 2010?\u201d.<\/p>\n\n\n\n A finalidade da opera\u00e7\u00e3o, por\u00e9m, n\u00e3o se resume a levantar o n\u00famero de habitantes. Os recenseadores querem saber tamb\u00e9m como as pessoas vivem. A import\u00e2ncia do levantamento est\u00e1 em detalhar a condi\u00e7\u00e3o de cada um dos domic\u00edlios brasileiros. Isso permite que se compare os dados com os censos anteriores, possibilitando que os governos conhe\u00e7am a evolu\u00e7\u00e3o de algumas de suas caracter\u00edsticas. A partir disso, temas e \u00e1reas priorit\u00e1rias para os investimentos s\u00e3o definidos. Segundo o IBGE, a pesquisa permite responder \u00e0s seguintes perguntas:<\/p>\n\n\n\n 12<\/p>\n\n\n\n recenseamentos foram realizados no Brasil desde o s\u00e9culo 19 <\/p>\n\n\n\n Para tra\u00e7ar o raio-X de toda a popula\u00e7\u00e3o os agentes do IBGE aplicam dois question\u00e1rios: um b\u00e1sico<\/a>, com uma quantidade menor de perguntas, \u00e9 feito em todo o pa\u00eds; outro, mais longo e detalhado<\/a>, \u00e9 respondido apenas por parte da popula\u00e7\u00e3o, ou seja, por uma amostra. Sua extens\u00e3o, que exige mais tempo para as respostas, torna sua aplica\u00e7\u00e3o em todas as resid\u00eancias impratic\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n B\u00c1SICO<\/p>\n\n\n\n Em 2010, o question\u00e1rio b\u00e1sico, aplicado em todos os domic\u00edlios do pa\u00eds, continha 37 perguntas, distribu\u00eddas em seis blocos, sobre caracter\u00edsticas do morador, do domic\u00edlio, emigra\u00e7\u00e3o, mortalidade, lista de moradores e responsabilidade pelo domic\u00edlio. S\u00e3o colhidas, por exemplo, informa\u00e7\u00f5es como sexo, idade, cor da pele ou \u201cra\u00e7a\u201d (branca, preta, parda, ind\u00edgena ou amarela), educa\u00e7\u00e3o e rendimento mensal. O recenseador tamb\u00e9m levanta dados sobre os domic\u00edlios, perguntando, por exemplo, sobre abastecimento de \u00e1gua, esgotamento sanit\u00e1rio, exist\u00eancia de energia el\u00e9trica e destino do lixo.<\/p>\n\n\n\n AMOSTRA<\/p>\n\n\n\n Tinha 108 perguntas na edi\u00e7\u00e3o de 2010 e, naquele ano, foi aplicado em 11% (cerca de 6,4 milh\u00f5es) das moradias, escolhidas aleatoriamente. Este question\u00e1rio, tamb\u00e9m dividido nos mesmos seis blocos, cont\u00e9m as mesmas perguntas do b\u00e1sico, mas aprofunda a investiga\u00e7\u00e3o sobre as condi\u00e7\u00f5es de vida das pessoas. O agente busca saber, por exemplo, sobre o material predominante nas paredes externas, a exist\u00eancia de microcomputador com acesso \u00e0 internet, de autom\u00f3veis para uso particular, de medidor ou rel\u00f3gio de energia el\u00e9trica. Tamb\u00e9m entra em quest\u00f5es como religi\u00e3o, defici\u00eancia f\u00edsica, migra\u00e7\u00e3o, frequ\u00eancia em cursos de p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o, tempo de deslocamento da casa at\u00e9 o trabalho, do estudo para o trabalho, fecundidade e at\u00e9 se a m\u00e3e do entrevistado estava viva durante a visita. Em cidades com at\u00e9 2.500 habitantes, \u00e9 usado em metade das casas. Nos munic\u00edpios com mais de 500 mil habitantes, apenas 5% o respondem. Quest\u00f5es sobre nupcialidade, trabalho e rendimento podem ser puladas dependendo da idade do entrevistado.<\/p>\n\n\n\n Os temas investigados pelo IBGE n\u00e3o s\u00e3o escolhidos aleatoriamente. A sele\u00e7\u00e3o \u00e9 feita com base em consultas a \u00f3rg\u00e3os de governo, pesquisadores e organiza\u00e7\u00f5es da iniciativa privada. Para o Censo de 2010, foram feitas cerca de 9.000 consultas. Tamb\u00e9m foram organizados f\u00f3runs de discuss\u00e3o. O instituto recebe tamb\u00e9m sugest\u00f5es sobre o conte\u00fado dos question\u00e1rios por meio de seu site.<\/p>\n\n\n\n Todos os respons\u00e1veis pelos domic\u00edlios precisam ser entrevistados. Na aus\u00eancia deles, os recenseadores s\u00e3o orientados<\/a> a procurar uma pessoa que more no local e saiba passar todas as informa\u00e7\u00f5es. Caso essa pessoa n\u00e3o exista, o funcion\u00e1rio do IBGE precisa retornar nos hor\u00e1rios em que o respons\u00e1vel possa ser encontrado.<\/p>\n\n\n\n Informar os dados solicitados na pesquisa \u00e9 obrigat\u00f3rio. Em caso de recusa, os recenseadores citam a lei n\u00ba 5.534<\/a>, de 14 de novembro de 1968. Em seu artigo 1\u00ba ela diz que \u201ctoda pessoa natural ou jur\u00eddica de direito p\u00fablico ou de direito privado que esteja sob a jurisdi\u00e7\u00e3o da lei brasileira \u00e9 obrigada a prestar as informa\u00e7\u00f5es solicitadas pela Funda\u00e7\u00e3o IBGE para a execu\u00e7\u00e3o do Plano Nacional de Estat\u00edstica\u201d. Em caso de descumprimento, a pessoa pode ser multada em dez vezes o valor do sal\u00e1rio m\u00ednimo (de R$ 998 em 2019). A multa pode chegar a 20 vezes em caso de reincid\u00eancia. Os entrevistadores tamb\u00e9m precisam ressaltar que o car\u00e1ter das informa\u00e7\u00f5es colhidas \u00e9 sigiloso.<\/p>\n\n\n\n O Censo serve tanto para os governos identificarem \u00e1reas priorit\u00e1rias em sa\u00fade, educa\u00e7\u00e3o, habita\u00e7\u00e3o, transporte, energia \u2014 e definirem, a partir disso, pol\u00edticas p\u00fablicas \u2014, como para a iniciativa privada investir seus recursos.<\/p>\n\n\n\n Os dados levantados pelo Censo s\u00e3o essenciais para o repasse de recursos da Uni\u00e3o que ocorre nos dias 10, 20 e 30 de cada m\u00eas para os munic\u00edpios. O chamado FPM (Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Munic\u00edpios), previsto na Constitui\u00e7\u00e3o<\/a>, \u00e9 uma parcela (22,5%) do IR (Imposto de Renda) e do IPI (Imposto sobre Produtos Industrializados) destinada \u00e0s prefeituras. A distribui\u00e7\u00e3o segue um coeficiente calculado pelo Tribunal de Contas da Uni\u00e3o a partir de faixas populacionais fixadas de acordo com o n\u00famero de habitantes. O mesmo ocorre com o FPE (Fundo de Participa\u00e7\u00e3o dos Estados), que prev\u00ea repasse de 21,5% dos mesmos impostos para as unidades federativas, com base na popula\u00e7\u00e3o e na renda per capita.<\/p>\n\n\n\n O governo tra\u00e7a metas de coberturas vacinais ao longo dos anos. Para isso, calcula percentuais usando n\u00famero de doses e grupos de pessoas por idade com base em contagens populacionais feitas pelo IBGE, al\u00e9m dos registros do Sinasc (Sistema de Informa\u00e7\u00f5es sobre Nascidos Vivos). Em 2018, por exemplo, para estimar a popula\u00e7\u00e3o alvo para a Campanha Nacional de Vacina\u00e7\u00e3o contra a Poliomielite e contra o Sarampo, por estado e faixa et\u00e1ria, o governo usou informa\u00e7\u00f5es do Censo de 2010 e estimativas populacionais de 2012.<\/p>\n\n\n\n O governo tamb\u00e9m usa dados do IBGE para o planejamento de programas sociais como o Bolsa Fam\u00edlia, institu\u00eddo em 2003 pelo ent\u00e3o presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva. Como o cadastro dos benefici\u00e1rios \u00e9 feito pelas prefeituras, o governo faz uma estimativa de fam\u00edlias em situa\u00e7\u00e3o de extrema pobreza (com renda mensal de at\u00e9 R$ 89 por pessoa) em cada munic\u00edpio usando o Censo e a Pnad (Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios) tamb\u00e9m realizada pelo instituto. Dessa forma, ele atualiza a cota destinada a cada localidade. O valor \u00e9 concedido a fam\u00edlias com mulheres gr\u00e1vidas, que amamentam ou que possuem crian\u00e7as e adolescentes de 0 a 15 anos. Cada benef\u00edcio \u00e9 de R$ 41 e pode ser cumulativo, at\u00e9 o m\u00e1ximo de cinco, chegando a R$ 205. Segundo dados de 2018, 21% dos brasileiros recebiam a bolsa. No Maranh\u00e3o, quase metade da popula\u00e7\u00e3o<\/a> (48%) ganhava o aux\u00edlio naquele ano.<\/p>\n\n\n\n Em 2014, o governo federal estebeleceu 20 metas dentro do Plano Nacional de Educa\u00e7\u00e3o, um conjunto de diretrizes e estrat\u00e9gias para serem alcan\u00e7adas at\u00e9 2024. Em 2018, quatro anos ap\u00f3s o documento ser lan\u00e7ado, apenas uma meta<\/a>, a 13, que determina a taxa de 75% de professores mestres e 35% de doutores em n\u00edvel superior foi batida. Os indicadores definidos para o acompanhamento do plano foram tra\u00e7ados com base nos dados do Inep (\u00f3rg\u00e3o ligado ao Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o que realiza o Censo da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica, o Censo da Educa\u00e7\u00e3o Superior, entre outros levantamentos), do IBGE (Pnad e Censo) e da Capes (dados sobre a p\u00f3s-gradua\u00e7\u00e3o no Brasil).<\/p>\n\n\n\n A C\u00e2mara dos Deputados, em Bras\u00edlia, possui 513 cadeiras. Elas s\u00e3o ocupadas por parlamentares que representam seus respectivos estados de acordo com a popula\u00e7\u00e3o de cada um deles. Para se chegar ao n\u00famero atual, foram utilizados os dados de popula\u00e7\u00e3o levantados pelo IBGE. Cada estado tem o m\u00ednimo de oito (como Roraima) e o m\u00e1ximo de 70 (como S\u00e3o Paulo) deputados federais. O Nexo<\/strong> explicou em v\u00eddeo de 2017 como \u00e9 feita a divis\u00e3o<\/a>. Acontece que existe uma distor\u00e7\u00e3o nesse n\u00famero. A \u00faltima conta de proporcionalidade foi feita em 1993 e, desde ent\u00e3o, n\u00e3o \u00e9 atualizada.<\/p>\n\n\n\n Desde a d\u00e9cada de 1990, usa-se o IDH (\u00cdndice de Desenvolvimento Humano) para calcular o grau de desenvolvimento humano de pa\u00edses, possibilitando compara\u00e7\u00f5es. O \u00edndice combina dados sobre expectativa de vida ao nascer, acesso ao conhecimento (escolaridade) e padr\u00e3o de vida (PIB per capita). Por isso, os indicadores de educa\u00e7\u00e3o e mercado de trabalho levantados pelo IBGE e a constru\u00e7\u00e3o das t\u00e1buas de mortalidade s\u00e3o essenciais para o c\u00e1lculo desse indicador.<\/p>\n\n\n\n Mas n\u00e3o s\u00f3 para o governo os dados do Censo s\u00e3o \u00fateis. Eles podem ser usados tamb\u00e9m pela sociedade da seguinte forma.<\/p>\n\n\n\n As complexas opera\u00e7\u00f5es dos Censos ocorrem a cada dez anos por exigirem muitos recursos e planejamento. Devido ao longo intervalo entre eles, os indicadores passam longos per\u00edodos desatualizados. Para suprir essa falta de informa\u00e7\u00f5es e investigar temas pouco abordados nos levantamentos decenais, o IBGE vem realizando desde 1967 a Pnad (Pesquisa Nacional por Amostra de Domic\u00edlios). Abandonada em alguns anos, foi adotada em car\u00e1ter definitivo desde janeiro de 2012.<\/p>\n\n\n\n \u00c9 uma pesquisa por amostra probabil\u00edstica, feita em todo o pa\u00eds, que permite uma investiga\u00e7\u00e3o cont\u00ednua de dados sobre rendimento e trabalho. A partir dela, \u00e9 poss\u00edvel acompanhar as flutua\u00e7\u00f5es trimestrais e a evolu\u00e7\u00e3o, no curto, m\u00e9dio e longo prazos, da for\u00e7a de trabalho. Funciona num esquema de rota\u00e7\u00e3o de domic\u00edlios: cada um dos domic\u00edlios escolhidos ser\u00e1 acompanhado cinco vezes, uma vez a cada trimestre, durante cinco trimestres seguidos.<\/p>\n\n\n\n A Pnad fornece, entre outros, dados como popula\u00e7\u00e3o (segundo sexo e idade), taxa de atividade e desocupa\u00e7\u00e3o, n\u00edvel de ocupa\u00e7\u00e3o, taxa de analfabetismo (por idade e sexo) e rendimento m\u00e9dio mensal per capita dos domic\u00edlios. H\u00e1 ainda levantamentos suplementares que tratam de temas como educa\u00e7\u00e3o e acesso \u00e0 televis\u00e3o, internet e posse de celular.<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/IBGE<\/p>\n\n\n\n Equipe de recenseadores visita moradores das margens do Rio dos Sinos, no Rio Grande do Sul, em 1980 <\/p>\n\n\n\n Nos anos finais do Imp\u00e9rio (1822-1889) e no in\u00edcio da Rep\u00fablica (a partir de 1889), o levantamento censit\u00e1rio no Brasil era responsabilidade da Diretoria Geral de Estat\u00edstica, \u00f3rg\u00e3o do governo criado inicialmente pela Coroa por meio de um decreto.<\/p>\n\n\n\n A partir dos anos 1930, durante o governo do presidente Get\u00falio Vargas, o recenseamento passou a ser feito pelo IBGE. O instituto, criado em 1934, foi definitivamente instalado em 1936. O primeiro Censo conduzido por ele ocorreu em 1940.<\/p>\n\n\n\n Por causa das dimens\u00f5es territoriais do Brasil e de sua heterogeneidade, a opera\u00e7\u00e3o coordenada pelo instituto geralmente come\u00e7a a ser preparada tr\u00eas anos antes de sua realiza\u00e7\u00e3o. \u00c9 um processo longo que exige planejamento t\u00e9cnico, tecnol\u00f3gico, log\u00edstico e administrativo.<\/p>\n\n\n\n Quase dois ter\u00e7os de todo o dinheiro gasto no Censo de 2010 dizia respeito aos funcion\u00e1rios tempor\u00e1rios contratados pelo governo para conduzi-lo \u2014 e a maioria deles \u00e9 de recenseadores, cujo contrato pode durar dois meses, com uma remunera\u00e7\u00e3o m\u00e9dia, prevista para 2020, de R$ 1.100 (o valor depende da produ\u00e7\u00e3o).<\/p>\n\n\n\n Para concorrer ao cargo, eles passam por uma prova com quest\u00f5es de portugu\u00eas, matem\u00e1tica e conhecimentos t\u00e9cnicos sobre a fun\u00e7\u00e3o. Basta ter o n\u00edvel fundamental completo. No Censo de 2010, foram mais de 1 milh\u00e3o de candidatos inscritos para quase 200 mil vagas oferecidas. Naquele ano, as despesas com remunera\u00e7\u00f5es, benef\u00edcios e encargos relativos ao pessoal tempor\u00e1rio representaram 67% de todo o custo.<\/p>\n\n\n\n A tarefa dos recenseadores n\u00e3o \u00e9 f\u00e1cil. Em 2010, dois deles foram recebidos a tiros<\/a> ao tentar coletar dados num s\u00edtio no Mato Grosso. Muitos relatam ter sido v\u00edtimas de assaltos durante o trabalho e enfrentam dificuldades para chegar a \u00e1reas remotas (em 2010, um recenseador ficou 14 dias desaparecido<\/a> na ilha de Maraj\u00f3, no Par\u00e1, onde algumas regi\u00f5es s\u00f3 s\u00e3o acessadas ap\u00f3s um dia inteiro de viagem de barco).<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/IBGE<\/p>\n\n\n\n Exame de sele\u00e7\u00e3o de candidatas a recenseadora para o censo de 1950 <\/p>\n\n\n\n Em rela\u00e7\u00e3o a despesas correntes, que se referem a di\u00e1rias e passagens usadas nos deslocamentos para treinamentos e atividades de supervis\u00e3o e a contratos para impress\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o de material de treinamento, servi\u00e7os de inform\u00e1tica e comunica\u00e7\u00e3o, os gastos do IBGE com o Censo de 2010 representaram 21% dos custos.<\/p>\n\n\n\n R$ 1,4 bilh\u00e3o<\/p>\n\n\n\n foi o valor gasto no Censo de 2010, o equivalente, em abril de 2019, a R$ 2,4 bilh\u00f5es, em valores corrigidos pelo IPC-A<\/p>\n\n\n\n Estimativas populacionais come\u00e7aram a ser feitas no Brasil a partir do per\u00edodo colonial, mas de forma grosseira. A primeira delas foi realizada em 1776, e chegou ao n\u00famero de 1,9 milh\u00e3o de pessoas vivendo no pa\u00eds. Para se ter uma ideia, isso representa apenas a popula\u00e7\u00e3o de Curitiba, segundo dados do IBGE de 2018.<\/p>\n\n\n\n A inten\u00e7\u00e3o de Portugal, ao solicitar as informa\u00e7\u00f5es \u00e0s autoridades eclesiais da \u00e9poca, era ter maior conhecimento sobre seus dom\u00ednios na Am\u00e9rica. Muitos levantamentos, por\u00e9m, n\u00e3o tinham uniformidade nas fontes e os resultados das v\u00e1rias pesquisas eram conflitantes.<\/p>\n\n\n\n Algumas das primeiras iniciativas de contagem populacional ocorreram por motivos espec\u00edficos, como em 1808. O interesse, na \u00e9poca, era exclusivamente militar. O levantamento tinha como fim o recrutamento pelas For\u00e7as Armadas. Por isso, a confiabilidade dos resultados \u00e9 colocada em d\u00favida, pois, por ser p\u00fablico o objetivo militar do levantamento, haveria resist\u00eancia da popula\u00e7\u00e3o em fornecer os dados.<\/p>\n\n\n\n 1,9 milh\u00e3o<\/p>\n\n\n\n de pessoas viviam no Brasil em 1776, segundo a primeira estimativa feita pelo abade portugu\u00eas Corr\u00eaa da Serra<\/p>\n\n\n\n 1872<\/strong><\/p>\n\n\n\n O Censo Geral do Imp\u00e9rio<\/a>, como ficou conhecido, \u00e9 considerado, para fins de registro hist\u00f3rico, o primeiro recenseamento no Brasil. Esse status se deve \u00e0 maior complexidade e controle na opera\u00e7\u00e3o em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s estimativas anteriores. Foi conduzido pela \u201cDirectoria-Geral de Estat\u00edstica\u201d. O documento traz dados sobre cor de pele, sexo, quantidade de pessoas consideradas livres ou escravas, estado civil, nacionalidade, ocupa\u00e7\u00e3o e religi\u00e3o. Feito 16 anos antes do fim da escravid\u00e3o, ele revelava que o pa\u00eds tinha um escravo para cada homem livre e retratava o in\u00edcio de uma pol\u00edtica de embranquecimento no pa\u00eds, com a chegada ao Brasil de imigrantes europeus.<\/p>\n\n\n\n 1890<\/strong><\/p>\n\n\n\n Previsto inicialmente para 1880, transferido para 1887, s\u00f3 foi sair do papel com o estabelecimento de outro regime pol\u00edtico. Pr\u00f3ximo de chegar ao fim, o Imp\u00e9rio passou a tratar do recenseamento com indiferen\u00e7a. Isso mudaria ap\u00f3s a proclama\u00e7\u00e3o da Rep\u00fablica, em 1889. No ano seguinte, foi restabelecida a Diretoria Geral de Estat\u00edstica e realizado o 1\u00ba Censo da Rep\u00fablica. As perguntas foram ampliadas. Utilizando boletins ou listas de fam\u00edlias, os recenseadores perguntavam sobre as caracter\u00edsticas isoladas de cada cidad\u00e3o (nome, sexo, idade, estado civil, cor de pele, filia\u00e7\u00e3o, naturalidade, nacionalidade dos pais, problemas f\u00edsicos e resid\u00eancia), das fam\u00edlias (nome dos c\u00f4njuges, ano de casamento, n\u00famero de matrim\u00f4nios, grau de parentesco do casal e n\u00famero de filhos vivos e j\u00e1 falecidos) e da sociedade no geral (como nacionalidade, instru\u00e7\u00e3o, culto professado, profiss\u00e3o, t\u00edtulo cient\u00edfico, liter\u00e1rio ou art\u00edstico e renda).<\/p>\n\n\n\n 1900<\/strong><\/p>\n\n\n\n Um novo Censo foi iniciado em 31 de dezembro de 1900, e os resultados foram publicados cerca de um m\u00eas depois. Os n\u00fameros referentes ao Rio de Janeiro foram, entretanto, considerados falhos e anulados pelo governo. O levantamento calculava a popula\u00e7\u00e3o com base no Censo anterior usando informa\u00e7\u00f5es do registro civil e da entrada e sa\u00edda de pessoas pelos portos e vias terrestres. Mas as fontes eram insuficientes, segundo uma comiss\u00e3o que analisou seus resultados. Apenas em 1906, uma nova pesquisa foi realizada no Distrito Federal e os dados foram corrigidos e divulgados em 1907.<\/p>\n\n\n\n 1920<\/strong><\/p>\n\n\n\n O levantamento marcado para 1910 n\u00e3o ocorreu devido \u00e0 perda de autonomia da Diretoria Geral de Estat\u00edstica por causa da situa\u00e7\u00e3o pol\u00edtica do pa\u00eds. Naquele ano, houve elei\u00e7\u00f5es para presidente, e o Brasil ficou dividido entre as candidaturas de Hermes da Fonseca e Rui Barbosa. O pleito foi vencido pelo marechal, que logo na primeira semana de governo viu eclodir a Revolta da Chibata, um levante de marinheiros contra os castigos corporais ocorridos dentro da corpora\u00e7\u00e3o. Por isso, um novo Censo s\u00f3 ocorreria em 1920, quando emiss\u00e1rios foram enviados aos Estados Unidos para conhecer a iniciativa americana e pesquisar equipamentos de apura\u00e7\u00e3o, entre outros materiais. O levantamento passou a abranger a situa\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica, como a produ\u00e7\u00e3o agr\u00edcola e industrial. Foram usados pela primeira vez dois modelos de question\u00e1rio: um para os domic\u00edlios particulares e outro para habita\u00e7\u00f5es coletivas. Pela primeira vez usou-se a caderneta demogr\u00e1fica. Eram cerca de 18 mil recenseadores.<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/IBGE<\/p>\n\n\n\n Censo agr\u00edcola de 1940, caderneta do agente recenseador e o question\u00e1rio geral<\/p>\n\n\n\n 1940<\/strong><\/p>\n\n\n\n O Censo de 1930 n\u00e3o foi realizado novamente por quest\u00f5es pol\u00edticas. Com a ruptura da pol\u00edtica do caf\u00e9 com leite, que alternava nomes de S\u00e3o Paulo e Minas Gerais no poder, Get\u00falio Vargas, ga\u00facho de S\u00e3o Borja, assumiu o poder. Por isso, um novo levantamento ocorreria apenas em 1940, tendo sido o primeiro sob responsabilidade do IBGE. Come\u00e7aram a ser pesquisados dados sobre religi\u00f5es diferentes da cat\u00f3lica, grau de instru\u00e7\u00e3o e a origem das pessoas que migravam. Os boletins usados continham 45 perguntas. O Censo continuou a pesquisar sobre agricultura e ind\u00fastria e incluiu o primeiro levantamento do com\u00e9rcio, transportes, comunica\u00e7\u00f5es e servi\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/IBGE<\/p>\n\n\n\n Primeira remessa do material do Censo para Goi\u00e1s, em 1950 <\/p>\n\n\n\n 1950<\/strong><\/p>\n\n\n\n O levantamento foi marcado por uma consider\u00e1vel redu\u00e7\u00e3o no n\u00famero de perguntas, que foi de 45, em 1940, para 25, em 1950. O instituto parou de perguntar, por exemplo, sobre a quantidade de pessoas cegas ou com problemas de audi\u00e7\u00e3o. Houve intensa divulga\u00e7\u00e3o do levantamento e esfor\u00e7o para se chegar a regi\u00f5es distantes. O Brasil come\u00e7ou tamb\u00e9m a participar de Congressos Internacionais de Estat\u00edstica e de encontros do IASI (Instituto Interamericano de Estat\u00edstica), para adequar a pesquisa a par\u00e2metros internacionais. O Censo daquele ano integrou o Censo das Am\u00e9ricas, patrocinado pelo IASI e solicitado pela ONU (Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas), que havia sido fundada em 1945. Sua data de refer\u00eancia foi fixada em 1\u00ba de julho.<\/p>\n\n\n\n 1960<\/strong><\/p>\n\n\n\n Pela primeira vez, os munic\u00edpios foram divididos em setores censit\u00e1rios. Foram usados mapas especialmente elaborados para a ocasi\u00e3o. O Censo daquele ano passou a levantar dados sobre aluguel mensal, forma de abastecimento de \u00e1gua, instala\u00e7\u00f5es sanit\u00e1rias, combust\u00edvel utilizado no fog\u00e3o, n\u00famero de c\u00f4modos e de dormit\u00f3rios nas casas e exist\u00eancia de ilumina\u00e7\u00e3o el\u00e9trica, r\u00e1dio, geladeira e televis\u00e3o. Uma novidade foi o uso da t\u00e9cnica da amostragem para aplicar question\u00e1rios mais detalhados. Fizeram parte da amostra 25% dos domic\u00edlios. Os resultados preliminares passaram a ser divulgados em 1961, mas os definitivos demoraram a se tornar conhecidos devido \u00e0 substitui\u00e7\u00e3o da apura\u00e7\u00e3o mec\u00e2nica por um computador de alto rendimento para a \u00e9poca.<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o \/IBGE<\/p>\n\n\n\n Censo de 1970: cartazes e estudantes <\/p>\n\n\n\n 1970<\/strong><\/p>\n\n\n\n O recenseamento abrangeu os censos demogr\u00e1fico, predial, agropecu\u00e1rio, industrial, comercial e de servi\u00e7os. Tamb\u00e9m continha dados sobre as institui\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito e seguradoras e sobre a produ\u00e7\u00e3o e distribui\u00e7\u00e3o de energia el\u00e9trica. Primeiro feito sob o regime militar, revelou que a popula\u00e7\u00e3o urbana j\u00e1 havia ultrapassado a rural no Brasil. A cor de pele n\u00e3o foi pesquisada. Durante a campanha de divulga\u00e7\u00e3o, foi lan\u00e7ado um personagem, de nome Julinho, para representar o recenseador. Nomes como o do jogador Pel\u00e9 e do poeta Carlos Drummond de Andrade participaram da campanha.<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/IBGE<\/p>\n\n\n\n M\u00e1quinas perfuradoras da IBM durante o Censo de 1980<\/p>\n\n\n\n 1980<\/strong><\/p>\n\n\n\n O Censo daquele ano veio na sequ\u00eancia de outro, em car\u00e1ter experimental, realizado em 1979, em Taubat\u00e9, que serviria como teste para aperfei\u00e7oar formul\u00e1rios, instru\u00e7\u00f5es, c\u00f3digos, m\u00e9todos e processos de coleta e apura\u00e7\u00e3o dos dados. Com o slogan \u201cO pa\u00eds que a gente conta\u201d, usou pela primeira vez um sistema informatizado de acompanhamento. Por ele, sabia-se o n\u00famero de setores conclu\u00eddos e de pessoas recenseadas semanalmente. Os estados enviavam as informa\u00e7\u00f5es via telex, que eram encaminhadas \u00e0 sede do IBGE. Um computador IBM gravava a apura\u00e7\u00e3o em fita magn\u00e9tica. Pela primeira vez, os resultados foram divulgados no mesmo ano da realiza\u00e7\u00e3o da pesquisa, gra\u00e7as a essa moderniza\u00e7\u00e3o. Em termos de dados levantados, a novidade foi a pesquisa de indicadores de contribui\u00e7\u00e3o \u00e0 Previd\u00eancia e quesitos sobre fecundidade, mortalidade, educa\u00e7\u00e3o e trabalho para crian\u00e7as menores de dez anos.<\/p>\n\n\n\n 1991<\/strong><\/p>\n\n\n\n Foi o \u00fanico a n\u00e3o respeitar o intervalo de dez anos desde 1940. Por causa da diretriz do governo do presidente Fernando Collor (1990-1992) de reduzir o quadro de servidores p\u00fablicos, a contrata\u00e7\u00e3o de 180 mil pessoas em car\u00e1ter tempor\u00e1rio foi sendo adiada. Quando autorizada, em julho de 1990, n\u00e3o havia mais tempo para realizar o processo seletivo, pois o Censo estava programado para o in\u00edcio do m\u00eas de setembro. Por isso, foi feito apenas em 1991 (e apenas o censo demogr\u00e1fico). Houve a cria\u00e7\u00e3o de Comiss\u00f5es Censit\u00e1rias Municipais, para ajudar na mobiliza\u00e7\u00e3o da popula\u00e7\u00e3o e dar apoio \u00e0 etapa de coleta de dados. Tamb\u00e9m foi realizado o Projeto Escola no Censo, em que alunos da rede p\u00fablica passaram a aprender sobre a iniciativa para ajudar no recebimento dos recenseadores em casa. Ao contr\u00e1rio do que ocorreu entre 1960 e 1980, as amostras, que eram de 25% dos domic\u00edlios, foram reduzidas para propor\u00e7\u00f5es de 10% a 20% dependendo do tamanho das cidades. O quesito cor voltou a ser investigado, assim como as caracter\u00edsticas do local de trabalho.<\/p>\n\n\n\n 2000<\/strong><\/p>\n\n\n\n Houve um avan\u00e7o com a digitaliza\u00e7\u00e3o da base cartogr\u00e1fica dos 480 munic\u00edpios com mais de 50 mil habitantes, compreendendo cerca de 61% da popula\u00e7\u00e3o brasileira. Na \u00e9poca, todas as ag\u00eancias do IBGE j\u00e1 estavam informatizadas e interligadas. Foi inaugurado ainda um site para informar sobre o andamento da opera\u00e7\u00e3o e capturar informa\u00e7\u00f5es por leitura de caracteres e por scanner. O Censo de 2000 passou a pesquisar o n\u00famero de alunos na rede p\u00fablica e particular. Foi o \u00faltimo a usar question\u00e1rio de papel. A data de refer\u00eancia foi antecipada de 1\u00ba de setembro para 1\u00ba de agosto.<\/p>\n\n\n\n Foto: Ricardo Stuckert\/Divulga\u00e7\u00e3o IBGE<\/p>\n\n\n\n Presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva e o recenseador Rodrigo de Paula, que o entrevistou para o Censo de 2010 <\/p>\n\n\n\n 2010<\/strong><\/p>\n\n\n\n Os recenseadores usaram pela primeira vez nas pesquisas computadores de m\u00e3o, os PDAs (Personal Digital Assistent, uma esp\u00e9cie de smartphones adaptados), que reduziam significativamente a possibilidade de erros. Para o Censo daquele ano, o IBGE comprou 150 mil aparelhos do tipo. Gra\u00e7as a avan\u00e7os tecnol\u00f3gicos, o \u00f3rg\u00e3o passou oferecer retratos cada vez mais interativos, como a constru\u00e7\u00e3o de uma base territorial que saiu do modo anal\u00f3gico-digital para o digital. Houve tamb\u00e9m a possibilidade de preenchimento do question\u00e1rio pela internet. Para quem optasse pela modalidade, receberia em casa um envelope com um e-ticket para acessar um formul\u00e1rio.<\/p>\n\n\n\n Com quase 150 anos de hist\u00f3ria, o Censo chega a sua 13\u00aa edi\u00e7\u00e3o, em 2020, sob escrut\u00ednio. O ministro da Economia do governo de Jair Bolsonaro, Paulo Guedes, defendeu em abril de 2019 uma redu\u00e7\u00e3o de 25%<\/a> no custo da pesquisa, por consider\u00e1-la cara, embora seja cerca de 18 vezes mais barata do que a feita nos Estados Unidos<\/a>.<\/p>\n\n\n\n O ministro diz considerar o levantamento brasileiro muito extenso em compara\u00e7\u00e3o com outros pa\u00edses, embora muitos especialistas discordem. \u201cVamos tentar, pelo amor de Deus, simplificar. O Censo dos pa\u00edses ricos tem dez perguntas, o brasileiro tem 150 [na verdade, s\u00e3o 37 no question\u00e1rio b\u00e1sico e 108 no aplicado \u00e0 amostra] e o do Burundi tem 360 [o question\u00e1rio aplicado naquele pa\u00eds em 2008 disponibilizado no site da ONU traz 64 perguntas<\/a>]. Se perguntar demais voc\u00ea vai acabar descobrindo coisas que nem queria saber. Sejamos espartanos, fa\u00e7amos as coisas mais compactas e vamos tentar de toda forma ajudar\u201d, afirmou em evento no IBGE<\/a>, no Rio, em fevereiro de 2019.<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/IBGE<\/p>\n\n\n\n Censo de 1960: propaganda censit\u00e1ria no Maracan\u00e3 durante intervalo de jogo entre Flamengo e Vasco <\/p>\n\n\n\n Para alcan\u00e7ar a meta de redu\u00e7\u00e3o, ele prop\u00f4s a retirada de perguntas do question\u00e1rio para que os pesquisadores tenham tempo de realizar um maior n\u00famero de entrevistas e, ao mesmo tempo, mantenham um contrato mais curto com o instituto.<\/p>\n\n\n\n R$ 3,4 bilh\u00f5es<\/p>\n\n\n\n \u00e9 o custo estimado do Censo de 2020<\/p>\n\n\n\n R$ 16<\/p>\n\n\n\n \u00e9 o custo da pesquisa por habitante no Brasil<\/p>\n\n\n\n US$ 12,3 bilh\u00f5es<\/p>\n\n\n\n foi o valor gasto pelos EUA em seu Censo de 2010 que chegou a uma popula\u00e7\u00e3o de 308 milh\u00f5es de pessoas; equivale a R$ 48,7 bilh\u00f5es<\/p>\n\n\n\n US$ 92<\/p>\n\n\n\n foi o custo por unidade habitacional recenseada em 2010 nos EUA; s\u00e3o cerca de R$ 364 (em 1970, esse custo era de US$ 16, ou R$ 63)<\/p>\n\n\n\n US$ 15,6 bilh\u00f5es<\/p>\n\n\n\n \u00e9 o custo estimado para o Censo de 2020 nos EUA, segundo o Departamento de Com\u00e9rcio<\/a> daquele pa\u00eds; \u00e9 cerca de R$ 61,7 bilh\u00f5es<\/p>\n\n\n\n Durante evento de posse da nova presidente do \u00f3rg\u00e3o, Susana Cordeiro Guerra, em fevereiro, no Rio de Janeiro, o ministro defendeu, inclusive, que o IBGE vendesse seus pr\u00e9dios<\/a> para bancar o levantamento.<\/p>\n\n\n\n A discuss\u00e3o em 2019 ocorre dentro de um contexto de crise econ\u00f4mica que tem levado o governo de Jair Bolsonaro a anunciar o congelamento generalizado de recursos, em v\u00e1rias \u00e1reas.<\/p>\n\n\n\n A previs\u00e3o de cortes \u00e9 considerada um retrocesso por especialistas. Com menos dados, fica prejudicada a compara\u00e7\u00f5es com anos anteriores. Essa compara\u00e7\u00e3o ajuda a tra\u00e7ar o desenvolvimento de indicadores. Muitos aspectos da vida da popula\u00e7\u00e3o brasileira s\u00e3o medidos exclusivamente pelo Censo. Profissionais da \u00e1rea temem um \u201capag\u00e3o informacional\u201d caso sejam retiradas perguntas sem que outras pesquisas possam suprir essa aus\u00eancia de medi\u00e7\u00e3o do IBGE.<\/p>\n\n\n\n Segundo Rog\u00e9rio Barbosa, doutor em sociologia e pesquisador do Centro de Estudos da Metr\u00f3pole, enxugamentos nos question\u00e1rios<\/a> deveriam acontecer. \u201cMas isso deve vir acompanhado de uma mudan\u00e7a maior, a cria\u00e7\u00e3o de pesquisas que preencham o que hoje s\u00f3 \u00e9 feito pelo Censo. S\u00f3 se acompanha munic\u00edpios pelo Censo. Enquanto n\u00e3o tivermos pesquisas auxiliares que supram as coisas que o Censo tem suprido, \u00e9 imposs\u00edvel fazer esses cortes. \u00c9 gerar um apag\u00e3o informacional\u201d, afirmou em entrevista ao Nexo<\/strong>, em mar\u00e7o de 2019.<\/p>\n\n\n\n Em entrevista ao jornal O Globo, em mar\u00e7o de 2019, o pesquisador da Escola Nacional de Ci\u00eancias Estat\u00edsticas do IBGE Pedro Luis do Nascimento Silva diz que o censo brasileiro \u201cj\u00e1 \u00e9 muito enxuto\u201d<\/a> e que a percep\u00e7\u00e3o de que precisa ser menor \u201c\u00e9 equivocada\u201d. \u201cO question\u00e1rio b\u00e1sico que usamos tem uma quantidade de perguntas modesta, e o mais amplo \u00e9 do tamanho que \u00e9 porque essa \u00e9 a demanda da sociedade e do governo por informa\u00e7\u00f5es no n\u00edvel municipal. Enxugar mais envolver\u00e1 sacrif\u00edcio de informa\u00e7\u00f5es essenciais. O censo brasileiro n\u00e3o precisa de enxugamento. Precisa ser financiado\u201d, afirmou ao jornal.<\/p>\n\n\n\n Para decidir se haver\u00e1 cortes nos question\u00e1rios e (quais deveriam ser feitos), Ricardo Paes de Barros, economista-chefe do Instituto Ayrton Senna e professor do Insper, foi destacado para coordenar a comiss\u00e3o consultiva do levantamento.<\/p>\n\n\n\n Em entrevista ao jornal O Globo, ele questionou a necessidade de o levantamento trazer perguntas sobre a taxa de desemprego<\/a>, por exemplo, e defendeu uma revis\u00e3o do bloco com quest\u00f5es sobre o trabalho. \u201cPergunta-se por que est\u00e1 no Censo quantas crian\u00e7as est\u00e3o em creche p\u00fablica ou privada se h\u00e1 um levantamento escolar [do Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o] que pergunta isso para todas as escolas. Sei exatamente quantas crian\u00e7as est\u00e3o em cada creche. Ent\u00e3o, para que p\u00f4r isso no Censo? Numa consulta, me disseram: \u2018Olha s\u00f3, h\u00e1 uma subenumera\u00e7\u00e3o de creches particulares nos munic\u00edpios\u2019. Estamos vendo se procede ou n\u00e3o\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n Ao jornal Folha de S.Paulo, em 15 de maio de 2019, a presidente do IBGE, Susana Cordeiro Guerra, disse que mudan\u00e7as na pesquisa para 2020 ocorreriam mesmo sem restri\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria<\/a>. \u201cS\u00e3o ajustes para tornar a opera\u00e7\u00e3o mais simples e \u00e1gil, para melhorar a qualidade da cobertura e a qualidade das respostas. O mundo todo est\u00e1 caminhando para question\u00e1rios mais simples, mais \u00e1geis e n\u00e3o tem por que o Brasil ser diferente, quando h\u00e1 outras formas de coletar a mesma informa\u00e7\u00e3o de forma mais precisa, eficiente e transparente\u201d, afirmou.<\/p>\n\n\n\n 250 mil<\/p>\n\n\n\n pessoas devem trabalhar nessa opera\u00e7\u00e3o para coleta de dados, supervis\u00e3o, apoio t\u00e9cnico-administrativo e apura\u00e7\u00e3o dos resultados<\/p>\n\n\n\n 27<\/p>\n\n\n\n unidades estaduais do IBGE<\/p>\n\n\n\n 583<\/p>\n\n\n\n ag\u00eancias do instituto<\/p>\n\n\n\n 7.600<\/p>\n\n\n\n postos de coleta municipais<\/p>\n\n\n\n 1.680<\/p>\n\n\n\n coordena\u00e7\u00f5es regionais<\/p>\n\n\n\n 30 mil<\/p>\n\n\n\n mapas de cidades, vilas e localidades<\/p>\n\n\n\n 420 mil<\/p>\n\n\n\n arquivos digitais e impressos dos setores censit\u00e1rios para orientar os recenseadores<\/p>\n\n\n\n Segundo a ONU (Organiza\u00e7\u00e3o das Na\u00e7\u00f5es Unidas), que possui programas de incentivo a produ\u00e7\u00e3o de censos ao redor do mundo, durante o per\u00edodo de 2005 a 2014, 214 pa\u00edses ou \u00e1reas espec\u00edficas realizaram censos demogr\u00e1ficos, o que compreende 93% de toda a popula\u00e7\u00e3o mundial.<\/p>\n\n\n\n A maioria dos pa\u00edses usa o m\u00e9todo tradicional de consulta a toda a popula\u00e7\u00e3o por meio de question\u00e1rios. Essa abordagem, ainda de acordo com a ONU, foi usada por 85% dos pa\u00edses consultados pela organiza\u00e7\u00e3o sobre as pesquisas feitas em 2010. Apenas 10% (o que representava 12 pa\u00edses) usavam registros administrativos para o levantamento. Outros 5% utilizam outras metodologias.<\/p>\n\n\n\n A cl\u00e1ssica<\/strong><\/p>\n\n\n\n Por meio de uma opera\u00e7\u00e3o complexa, a popula\u00e7\u00e3o responde diretamente a question\u00e1rios e a entrevistadores. Numa \u00fanica pesquisa, s\u00e3o aplicados dois question\u00e1rios: um curto, que busca uma cobertura universal, e um longo, aplicado apenas em amostras, com quest\u00f5es mais detalhadas, como fertilidade. Os question\u00e1rios podem ser enviados pelo correio ou retirados em pontos de entrega, respondidos por telefone, internet ou em visitas presenciais, dependendo do pa\u00eds. Pode haver tamb\u00e9m uma combina\u00e7\u00e3o entre esses m\u00e9todos. \u00c9 usado no Brasil, Canad\u00e1 e Col\u00f4mbia. Tem alto custo para a sua execu\u00e7\u00e3o, por isso \u00e9 feito em intervalos que variam de cinco a dez anos.<\/p>\n\n\n\n Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/IBGE<\/p>\n\n\n\n Os jogadores Pel\u00e9 e Carlos Alberto Torres (dir.) participam de campanha de divulga\u00e7\u00e3o do Censo de 1970 <\/p>\n\n\n\n A baseada em registros administrativos<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para contornar a falta de coopera\u00e7\u00e3o dos informantes do censos populacionais e respeitar o direito \u00e0 privacidade das pessoas, muitos pa\u00edses come\u00e7aram a buscar alternativas \u00e0 abordagem cl\u00e1ssica. O modelo baseado em registros administrativos come\u00e7ou a ser testado na d\u00e9cada de 1970 e foi usado com sucesso por v\u00e1rios pa\u00edses nos anos 1990. Busca tirar proveito de diferentes fontes administrativas j\u00e1 existentes, como os registros individuais e de propriet\u00e1rios de casas. Tenta conjugar informa\u00e7\u00f5es de neg\u00f3cios, impostos, educa\u00e7\u00e3o e empregos. Por isso, depende da exist\u00eancia de um \u00fanico n\u00famero de identifica\u00e7\u00e3o de pessoas para a conex\u00e3o entre diferentes fontes. O sucesso dessa abordagem est\u00e1 relacionado \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o de uma central de registros de alta qualidade e boa cobertura, que precisa ser permanentemente atualizada. Tem a vantagem de ser mais barato e contar com um grande fluxo de dados. \u00c9 usado em pa\u00edses como a Noruega.<\/p>\n\n\n\n Combina\u00e7\u00e3o entre o cl\u00e1ssico e o baseado em registro<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00c9 utilizado por pa\u00edses onde os registros n\u00e3o s\u00e3o considerados totalmente confi\u00e1veis. Formul\u00e1rios s\u00e3o preenchidos previamente com os dados dos moradores, como endere\u00e7o e nome de todos os residentes, e depois ratificados ou corrigidos em entrevistas. O modelo reduz o tempo de entrevistas e tem impacto positivo nos custos. \u00c9 adotado pela Espanha.<\/p>\n\n\n\n Censo baseado em registro com pesquisas amostrais<\/strong><\/p>\n\n\n\n Utilizado quando os registros administrativos n\u00e3o cont\u00eam todas as informa\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para a realiza\u00e7\u00e3o de um censo baseado em informa\u00e7\u00f5es oficiais. Parte dos dados, ent\u00e3o, \u00e9 coletada por pesquisas amostrais, ou seja, de apenas uma parcela da popula\u00e7\u00e3o. \u00c9 usado em Israel e na Holanda.<\/p>\n\n\n\n Censo cont\u00ednuo<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00c9 uma alternativa ao modelo cl\u00e1ssico. Feito por meio de pesquisas cont\u00ednuas e cumulativas que cobrem todo o pa\u00eds por longos per\u00edodos de tempo, esse censo exige t\u00e9cnicas complexas de amostragens. Sua vantagem \u00e9 produzir atualiza\u00e7\u00f5es frequentes de dados, enquanto o censo tradicional \u00e9 feito em intervalos de at\u00e9 dez anos. A desvantagem \u00e9 que n\u00e3o fornece um quadro moment\u00e2neo de toda a popula\u00e7\u00e3o, impedindo determinadas compara\u00e7\u00f5es entre \u00e1reas devidos \u00e0s diferentes contagens. \u00c9 usada em pa\u00edses como a Fran\u00e7a.<\/p>\n\n\n\n Contagem tradicional com atualiza\u00e7\u00f5es anuais<\/strong><\/p>\n\n\n\n \u00c9 uma varia\u00e7\u00e3o do censo tradicional, mas com o foco na contagem da popula\u00e7\u00e3o e na coleta apenas dos dados demogr\u00e1ficos b\u00e1sicos nos anos do censo, por meio de um question\u00e1rio simplificado. Outras pesquisas coletam e tabulam informa\u00e7\u00f5es demogr\u00e1ficas, sociais, econ\u00f4micas de uma amostra, todos os anos. Busca levantar dados relevantes com mais frequ\u00eancia do que o censo tradicional. O modelo \u00e9, por\u00e9m, mais caro. Usado nos Estados Unidos e no Peru. O pesquisador da Escola Nacional de Ci\u00eancias Estat\u00edsticas do IBGE Pedro Luis do Nascimento Silva falou sobre a experi\u00eancia americana em entrevista<\/a> ao jornal O Globo, em mar\u00e7o de 2019: \u201cNo intervalo entre um censo e outro, eles complementam com outra pesquisa, a American Community Survey. Durante cinco anos, tr\u00eas milh\u00f5es de domic\u00edlios s\u00e3o visitados anualmente. Com ela, os EUA conseguem dar uma estimativa para aquelas \u00e1reas pequenas, que s\u00f3 a amostra que fazemos no censo consegue dar. Ent\u00e3o, na pr\u00e1tica, eles n\u00e3o reduziram o censo, mas o dilu\u00edram pela d\u00e9cada.\u201d<\/p>\n\n\n\n Abordagem baseada em modelo matem\u00e1tico<\/strong><\/p>\n\n\n\n Considera modelos matem\u00e1ticos e t\u00e9cnicas de estimativas para preencher falhas de pesquisas amostrais. Algumas informa\u00e7\u00f5es espec\u00edficas s\u00e3o coletadas de forma censit\u00e1ria em curtos per\u00edodos de tempo. Outras pesquisas amostrais levantam informa\u00e7\u00f5es adicionais, e os resultados s\u00e3o usados para criar os modelos matem\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n \u201cOs censos demogr\u00e1ficos cumprem uma fun\u00e7\u00e3o cognitiva vital: acessam aquilo que nossa experi\u00eancia individual dificilmente poderia tanger. Furam nossas \u2018bolhas\u2019 informacionais e d\u00e3o status de exist\u00eancia ao que jamais poder\u00edamos enxergar. S\u00e3o instrumentos de governan\u00e7a de sociedades complexas e fundamentais para um pa\u00eds de propor\u00e7\u00f5es continentais, como o nosso.\u201d<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Rog\u00e9rio Jer\u00f4nimo Barbosa e Jos\u00e9 Szwako<\/p>\n\n\n\n pesquisadores, em texto<\/a> publicado no Nexo<\/strong>, em abril de 2019 <\/p>\n\n\n\n \u201cNum pa\u00eds de dimens\u00f5es continentais, realizar um censo demogr\u00e1fico implica mobilizar \u2018um verdadeiro batalh\u00e3o\u2019 de colaboradores\u201d<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Roberto Luis Olinto Ramos e Ant\u00f4nio Ribeiro de Oliveira<\/p>\n\n\n\n ex-presidente e pesquisador do IBGE, em artigo<\/a> publicado no O Estado de S. Paulo, em setembro de 2018<\/p>\n\n\n\n \u201cUma das maiores dificuldades atuais do Censo est\u00e1 em acessar os domic\u00edlios \u2014 por quest\u00f5es f\u00edsicas e de seguran\u00e7a. E isso n\u00e3o se resolve com diminui\u00e7\u00e3o do question\u00e1rio\u201d<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Gabriela Lotta<\/p>\n\n\n\n professora de administra\u00e7\u00e3o p\u00fablica da FGV, doutora em ci\u00eancia pol\u00edtica pela USP, em entrevista<\/a> ao Nexo<\/strong>, em maio de 2019<\/p>\n\n\n\n \u201cD\u00e1 para diminuir essa parte geral? Talvez d\u00ea. O que precisa ser calculado \u00e9 a economia que vai se conseguir com isso. Quanto tempo o pesquisador vai ficar na casa da pessoa \u00e9 importante, mas n\u00e3o \u00e9 a \u00fanica. Pode-se reduzir as perguntas e mesmo assim n\u00e3o diminuir o custo\u201d<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Simon Schwartzman<\/p>\n\n\n\n soci\u00f3logo e ex-presidente do IBGE, em entrevista<\/a> ao jornal O Globo, em abril de 2019<\/p>\n\n\n\n \u201c\u00c9 muito delicado tirar perguntas que podem ser fundamentais para o desenvolvimento de pol\u00edticas p\u00fablicas. (…) Nesse ritmo e nessa press\u00e3o, os resultados podem ser desastrosos. Se tirar uma pergunta, pode interromper o fluxo do question\u00e1rio\u201d<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Jos\u00e9 Szwako<\/p>\n\n\n\n professor do Iesp-Uerj (Instituto de Estudos Sociais e Pol\u00edticos da Universidade do Estado do Rio de Janeiro), em entrevista<\/a> ao Globo, em abril de 2019<\/p>\n\n\n\n \u201cO ajuste no question\u00e1rio \u00e9 de extrema import\u00e2ncia para execu\u00e7\u00e3o de um censo de qualidade. Esse ajuste est\u00e1 sendo feito com extrema compet\u00eancia pela equipe t\u00e9cnica, visando \u00e0 preserva\u00e7\u00e3o das s\u00e9ries hist\u00f3ricas e de informa\u00e7\u00f5es fundamentais para os munic\u00edpios. O desafio da abordagem est\u00e1 sendo estudado. Estamos pensando em campanhas publicit\u00e1rias, novas tecnologias de coleta, potencializar o uso de outras ferramentas como a internet.\u201d<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Susana Cordeiro Guerra<\/p>\n\n\n\nO QUE \u00e9 o Censo<\/h2>\n\n\n\n
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Tipos de question\u00e1rio<\/h3>\n\n\n\n
A sele\u00e7\u00e3o das perguntas e dos entrevistados<\/h3>\n\n\n\n
![\"\"\/](\"https:\/\/s3-sa-east-1.amazonaws.com\/nexojornal\/www\/graficos\/gif-censos\/pop-gif.gif\")
<\/figure>\n\n\n\nCOMO os dados s\u00e3o usados<\/h2>\n\n\n\n
Fundos de participa\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n
Vacina\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n
Bolsa Fam\u00edlia<\/h3>\n\n\n\n
Metas em educa\u00e7\u00e3o<\/h3>\n\n\n\n
N\u00famero de deputados federais<\/h3>\n\n\n\n
Indicadores<\/h3>\n\n\n\n
Outras utilidades<\/h3>\n\n\n\n
Outras coletas de dados<\/h3>\n\n\n\n
<\/figure>\n\n\n\n
QUEM faz o Censo<\/h2>\n\n\n\n
<\/figure>\n\n\n\n
QUANDO foi feito o primeiro Censo<\/h2>\n\n\n\n
Os 12 Censos ao longo da hist\u00f3ria<\/h3>\n\n\n\n
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<\/figure>\n\n\n\n
<\/figure>\n\n\n\n
<\/figure>\n\n\n\n
POR QUE os custos s\u00e3o alvo de questionamento<\/h2>\n\n\n\n
<\/figure>\n\n\n\n
Em n\u00fameros<\/h3>\n\n\n\n
NO MUNDO os tipos de censo<\/h2>\n\n\n\n
Os diferentes tipos de abordagem<\/h3>\n\n\n\n
<\/figure>\n\n\n\n
<\/figure>\n\n\n\n
EM ASPAS o que dizem do Censo<\/h2>\n\n\n\n